国际金融中心建设需要强大的、源源不断的人才支撑。上海亟需从供给侧角度解决金融人才缺口问题,更需要一批适应国际金融竞争生态、熟练掌握国际金融管理工具,有着强烈使命感与国家责任感的战略型金融家。
国际金融中心建设关键在人才
事业的发展关键在人。国际金融中心建设需要强大的、源源不断的人才支撑。从先行城市国际金融中心建设的经验来看,金融人才作为国际金融中心建设的主体,其存量水平和发展状况决定了国际金融中心的综合竞争力和可持续发展水平。世界主要国际金融中心都凝聚和聚集了大批一流的国际金融人才。例如,伦敦作为全球最有历史底蕴的顶尖金融中心,其金融服务水平长期位列世界第一,金融教育水平长期居于世界领先地位;伦敦还是全球顶尖金融专才和金融创意的集中地带,国际高端金融人才占比长期居于世界领先地位,伦敦金融行业里40%以上的员工来自海外。可见高端金融人才的培养和造就不仅是建设金融强国的基础性依靠,更是如期建成上海国际金融中心的战略力量。
因此,上海国际金融中心建设一个极为重要的支撑要素就在于:能否培育和造就一大批懂得国际经济、贸易与金融规则、熟练驾驭全球性经济管理工具、又有很强的国际沟通能力且善于表达中国主张的战略型经济、金融与管理人才。举世公认,华人是不缺金融基因的。80余年前的上海,就曾是远东首屈一指的国际金融中心,涌现出宋汉章、张嘉璈、周作民、陈光甫等一批杰出、干练的本土银行家。如今,上海汇聚了大批国内外金融精英,近年来显著加快了金融人才高地建设,成效显著。截至去年底,金融业从业人员超过50万人,高级金融人才超过800人。但与纽约和伦敦等国际顶尖金融中心相比,上海在金融人才规模与层级方面还有不小差距。因此,上海亟需从供给侧角度解决金融人才缺口问题,更需要一批适应国际金融竞争生态、熟练掌握国际金融管理工具,有着强烈使命感与国家责任感的战略型金融家。
从四个维度优化人才发展生态
对照国际相关经验,形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系,吸引更多海内外优秀青年人才扎根上海国际金融中心建设,还需在人才政策上进一步创新与大胆突破。一是因应国际金融中心竞争态势,健全高水平的上海金融人才发展动态监测系统。上海目前已能做到对金融人才的存量和增量变化趋势的动态掌握,但随着人工智能和金融科技的发展,国际金融中心建设所需的高端金融人才本身也面临着专业结构和能力结构的升级换代,一些具有STEM专业背景的金融人才日益受到监管机构和金融市场主体的重视,因其迫切需要结合大数据技术的深度应用以提供更为精准的数据分析。从现有的技术支持条件、大规模应用场景以及相关平台载体来看,上海完全可以也有必要结合城市数字化转型,因应国际金融中心竞争态势,在合规和安全的前提下,打通纵向人才管理与横向人才管理的区隔,动态更新,为国际金融中心建设涉及的重大决策和精细化管理提供有力支撑。
二是重视关键变量的撬动,营造弹性富有活力与竞争力的金融人才生态环境。在总结五个新城和自贸区新片区落户政策经验的基础上,紧紧围绕高质量人才高地建设的目标,进一步便利化海内外人才落户条件,适时放宽落户门槛,提升五个新城和自贸区新片区的配套服务水平,将创新元素、人才集聚与产业发展深度融合,以一流的城市竞争力与人居环境吸引国内外金融人才常态化扎根发展,增强规模化人才扎根上海的乘数效应。
三是强化B证的服务功能,重点吸引STEM类专业优秀人才来沪发展。作为“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”,上海在引进外国人才的数量和质量方面已连续多年居全国领先地位。上海于2020年发布修订后的《上海市海外人才居住证管理办法》,进一步强化了海外人才居住证作为吸引和延揽海外人才的权益集成载体功能。当然,相较于纽约、伦敦、巴黎、东京等国际大都市,上海的外籍人口占比仍然偏低,教育与科技领域高水准国际交流的深度与广度仍显不足。可强化B证的服务功能,参照国际上为留住关键领域人才出台的相关激励措施,进一步完善海外人才引进实施办法,适时设立面向全球的科研基金与科研平台,重点吸收海外STEM类专业优秀人才来沪参与创新发展,力争通过加快科创中心建设来推动国际金融中心建设。
四是从战略高度思考并加强对国际金融中心最新发展趋势的研究。近年来,全球金融格局发生了深刻变化,与金融高度联动的科技与产业发展正发生不完全以政府规划为静态指标参照的变化。特别是数字技术对金融的加速渗透,显著改变着全球金融生态。结合国际金融规则变迁,国际金融出现了普惠化、数字化、绿色低碳化、再全球化与安全化等发展趋势。数字技术成为驱动金融规则发展乃至国际金融中心重构的关键因素之一。在此背景下,应从战略高度思考并加强对国际金融规则变迁、数字技术和国际金融中心发展趋势的研究,从内涵建设上加大对金融类学科专业的投入,强化学科专业的交叉融合,致力于培养拔尖创新型国际金融人才,以高水平的应用研究和高质量的人才培养服务于上海国际金融中心建设的提质升级。